信用湖北总站 | 信用中国 | 收藏我们

十堰市食品药品安全委员会关于印发《十堰市餐饮业质量安全提升行动方案》的通知

信息来源:市食安委     发布日期:2018-06-04    【字体:

 

各县市区食品药品安全委员会,市食品药品安全委员会各成员单位:

《十堰市餐饮业质量安全提升行动方案》已经市人民政府同意,现在印发给你们,请认真组织实施。

2018522


十堰市餐饮业质量安全提升行动方案


为全面推进我市餐饮业健康发展,满足人民群众日益增长的餐饮服务需求,确保人民群众舌尖上的安全,根据《湖北省餐饮业质量安全提升行动计划》,特制定十堰市餐饮业质量安全提升行动方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格实施《食品安全法》和《农产品质量安全法》,以满足公众餐饮服务需求为出发点,以企业为主体,以市场为导向,提高餐饮业质量安全水平,促进餐饮业健康发展,使广大人民群众餐饮消费更安全、更满意、更放心。

二、工作目标

2020年,餐饮单位食品安全量化分级比率超96%以上;全市持证单位食堂和中型以上餐馆“明厨亮灶”建设实现全覆盖;实现每个县市区建成一条以上食品安全示范街;加强对网络餐饮服务的食品安全监管,督促网络订餐第三方平台落实主体责任,入网餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上;全市餐饮服务公众满意度达到75%以上。

三、工作原则

(一)坚持政府推动与市场主导相结合。强化食品安全地方政府属地管理责任,强化政府服务意识,加强规划与引导,加大对餐饮业的投入和扶持力度。遵循市场规律,充分发挥市场机制调节作用,强化企业主体地位,增强企业发展原动力,激发企业发展活力。

(二)坚持问题导向与目标导向相结合。坚持以问题为导向,着眼餐饮服务重点品种、重点时段、重点区域和重点场所,不断加大日常监督检查力度。坚持以目标为导向,明确重点项目、重点任务和推进时间表,加强考核评价,统筹推进各项工作。

(三)坚持消费引领与企业进步相结合。以满足人民群众餐饮消费普遍需求为导向,引导餐饮企业立足市场,转变经营理念,采用先进管理方式,严格遵守餐饮相关法规和标准,加强源头管理、过程管理、风险管理,不断提升食品安全管理水平。

(四)坚持安全为先与诚信至上相结合。全面夯实餐饮质量安全基础,不断提高服务水平。注重用中华优秀传统文化资源培育餐饮品牌,充分运用信用激励和约束手段,让守信者受益、失信者受限,在全社会形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

(五)坚持严格监管与社会共治相结合。坚持严字当头,强化问题导向,加强制度建设,加强事中事后监管,严控食品安全风险。强化多元主体参与,调动社会各方力量,构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。

四、主要任务及措施

(一)推进食品经营许可制度改革。深化餐饮服务“放管服”改革,严格依法许可,规范办事程序,提高办事时效,充分释放食品流通许可和餐饮服务许可“两证合一”和四类场所食品经营许可与卫生行政许可“两证整合”的改革红利,激发市场活力,深入推进餐饮服务供给侧改革。

(二)完善餐饮食品安全监管制度。深入贯彻落实《食品安全法》和《湖北省食品安全条例》,建立健全餐饮服务许可、日常监督检查、网络订餐、学校食堂、企业食堂、小餐饮食品安全管理、食品安全管理人员培训考核、餐饮制作过程行为规范等规章制度。

(三)强化餐饮食品安全日常监管。树立风险管理理念,全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理,将餐饮服务食品原料作为监管重点,强化对餐饮服务提供者原料采购渠道、索证索票和进货查验等控制措施,以及加工过程、餐用具清洗消毒等落实操作规范情况的监督检查,逐步提升餐饮食品安全管理水平。

(四)完善“双随机”检查机制。建立餐饮服务提供者数据库和监督检查人员数据库,制定完善抽查事项清单,合理确定抽查频次和比例,采取随机抽取被检查对象,随机选派检查人员的模式进行抽查,提升问题发现率。要制定完善日常监督检查指南,把学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等作为重点,大力推进双随机检查。

(五)规范网络餐饮食品安全行为。加强对网络餐饮服务的食品安全监管,实行线上线下联动监管。线上重点检查平台是否落实食品安全管理责任,是否明示食品经营许可证等信息,公示信息与实际是否一致。线下重点检查入网餐饮服务经营者是否具有实体店,是否存在无证经营、超许可范围经营及编造、伪造、借用、冒用他人许可证经营等行为。及时公布对平台的监督检查及违法行为查处信息,及时公布入网餐饮服务经营者的行政许可、餐饮服务食品安全量化等级、监督检查及违法行为查处信息。对严重违法的入网餐饮服务单位,及时通知平台停止对其提供网络交易平台服务。

(六)加强重点场所食品安全监管。切实加强对学校(含托幼机构)食堂、大型工矿企业食堂、旅游景区、火车站、高速服务区以及高铁、列车、游轮轮船等餐饮食品安全的监管,严控重大食品安全事故的发生;加强食用农产品、水产品种植、养殖环节源头治理,提高餐饮业源头食品安全水平;加强对餐饮具集中消毒单位的监督检查,严防不符合卫生要求的餐饮具流入餐饮业;加强户外公共场所餐饮摊点的整治,清理无证经营摊点和单位。

(七)打击违法依法公开监管信息。开展畜禽、水产品中违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。深入开展餐饮服务环节违法添加罂粟壳、工业明胶等非食用物质治理整顿工作。坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,加大信息公开力度,提高监管的透明度和公信力。建立健全监管信用档案,将违法违规信息纳入“黑名单”,并录入各级公共信用信息管理系统。建立健全行刑衔接,案件移送工作机制,合力打击食品安全违法犯罪行为。

(八)严格落实食品企业主体责任。要建立健全企业内部食品安全管理制度,明确食品安全管理人员和岗位职责,定期开展食品安全管理人员培训。严格落实原料采购要求,确保原料来源可靠安全;严格遵守餐饮服务食品安全操作规范,建立内部食品安全操作规程,强化操作过程标准化管理,全面实施工用具色标管理,防止交叉污染;积极实施“明厨亮灶”,公开公示食品制作加工过程。建立厨房、就餐区、卫生间等场所定期清洁制度,为消费者提供清洁舒适的就餐环境。企业要建立食品安全自查制度,建立自查清单,定期开展食品安全自查,做好记录,有发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停止经营活动,并向食品药品监管部门报告。

(九)全面落实主管部门监管责任。教育部门要发挥学校主管部门作用,督促检查各级各类学校的食品安全管理工作,督促落实学校食品安全主体责任,将学校食堂量化等级提升、“明厨亮灶”建设等工作纳入到对学校和校长的考核范畴,提升学校食品安全管理水平。住建部门要发挥工地建设主管部门的作用,督促各级各类建设工地落实工地食堂食品安全主体责任,按要求办理食品经营许可证。旅游部门要落实旅游景区主管部门的责任,制定和完善旅游接待用餐管理办法,督促旅游景区落实旅游景区餐饮管理责任。食品药品监督管理部门要加强与教育、住建、城市管理、公安等部门沟通联系,建立健全信息通报机制,形成监管合力。

(十)构建食品安全社会共治大格局。要立足人民群众普遍消费需求,优化餐饮服务市场环境,引导行业协会、新闻媒体、消费者等参与餐饮业质量安全提升行动计划,综合施策,精准发力,构建餐饮服务食品安全社会共治大格局。餐饮业相关行业协会组织要充分发挥行业引导作用,制定促进行业健康发展的行业团体标准和规范,培育行业品牌,开展食品安全培训,推广先进的食品安全管理技术经验,建立行业自我约束、自我净化机制。新闻媒体要开展客观、公正的舆论监督,及时公布政府部门发布的权威信息,正确引导舆论;要畅通投诉举报渠道,引导公众积极参与,并落实投诉举报奖励制度,提高公众参与社会监督的积极性,营造餐饮业质量安全社会共治共享格局。

五、保障措施

(一)加强组织领导。地方政府要切实履行食品安全属地责任,将食品安全作为一项重大民生工程、民心工程抓紧抓好,把提升餐饮业质量安全作为改善民生、扩大内需、促进服务业发展的重要举措,纳入议事日程,研究解决本区域内工作中的重大问题。落实中央、省、市有关食品安全“四有两责”要求,充实监管人员队伍,明确岗位职责,增加经费投入。改善执法装备,强化队伍培训,提升监管能力。

(二)加强部门协作。各地食品药品安全委员会要积极发挥地方政府食品安全议事协调机构的作用,建立完善各职能部门齐抓共管的良好机制。发改、财政、卫计、住建、教育、商务、旅游、食药等食安委成员单位要在食品安全委员会的统一领导下,积极发挥各自职能,形成共同提升餐饮质量安全水平强大合力。

(三)加强督查考核。各级政府要将餐饮业质量安全提升工程纳入地方经济社会发展主要责任考核指标体系。各部门要根据本计划制定详细的实施计划,并将餐饮业质量安全提升行动计划作为重点工作加大督查考评力度,将餐饮业质量安全提升工程列入文明城市、卫生城市和“双安双创”等创建和评定的重要内容,督促各地、各部门按要求、按进度完成工作任务,确保餐饮业质量安全提升计划落到实处。

友情链接

湖北省社会信用体系建设领导小组办公室主办  湖北省信用信息中心承办  鄂ICP备08007400-14号

为更好的浏览体验,请使用IE8及以上版本